经过改革开放以来近三十年的发展，我国工业化、城镇化、市场化、国际化有了长足进展，综合国力明显增强，经济社会发展进入一个新的历史阶段。2006年3月，十届人大四次会议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，对我国贯彻落实党中央提出的树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会进行了部署，确定了我国“十一五”期间经济社会发展的主要目标。2006年是“十一五”的开局之年，我国经济社会各方面都取得了突出成就。国民经济呈现出增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的良好态势，尤其是农民收入连续三年保持较快增长；西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部地区率先的总体区域发展战略顺利实施，区域协调发展出现积极变化；基本养老保险、新型农村合作医疗覆盖面迅速扩大，和谐社会建设效果突出。对“十一五”开局之年进行回顾，有利于总结经验、发现不足，更好地完成《十一五规划》目标，促使我国的经济社会发展全面转入协调可持续发展的轨道，以实现全面建设小康社会的宏伟目标。