中国是世界上水缺乏最为严重的经济体之一,水的稀缺已经被视为粮食长期安全的最主要威胁。尽管迄今为止农业部门仍旧是中国水资源的最大使用者,但经济和人口的飞速增长使城市和工业对水资源的需求上升,这进一步增加了水资源的供给压力。
1995年,中国年可利用水资源据估计为2.8万亿立方米,排在巴西、俄罗斯、加拿大和印度尼西亚之后,位居世界第五,美国以2.5万亿立方米位居第六。然而,按照人均可利用的水资源计算,中国是世界上人均占有量最低的国家之一。
在水资源方面,中国和美国面临着许多类似的情况。两国都有规模庞大的农业经济和广大的灌溉农田,两国农民都面临着城市、工业、运输业和水力发电设施对水资源日益增长的竞争。但有几个因素导致中国的水资源管理更富挑战性,包括降雨分布的不平均、异常巨大的人口数量、一些大城市位于占近半国土面积的干涸地区,以及一个复杂的关于水分配和使用的法律一制度框架。
中国的自给能力将部分取决于中国如何处理水的问题。中国农业政策和水资源管理政策之间的关联,以及这些政策对水资源可用量的时机和数量的影响,将是中国农业的战略性议题。