近年来,制度执行力问题逐渐受到理论界和政府部门的关注和重视。从“中国知网”的搜索结果来看,理论界对制度执行力问题的研究主要集中于两个方面:一是反腐倡廉制度的执行力问题,强调通过加强宣传教育、严格监督问责以及加大惩处力度等途径改善其执行效果;二是执政党的制度执行力问题,强调通过培育党员干部的制度意识、责任意识、执行观念以及执行能力等提升党的执政能力。从党和国家领导人在一系列重要会议中的讲话可以看出,政府部门对制度执行力问题的关注也主要集中于前述两个方面。然而,作为现代社会运行的基础,制度包含了一系列约束人们行为及相互关系的行为规则。从外延来看,它包括整个社会运行过程中的政治、经济、社会等各类制度规定。这就使得制度执行力问题更显宏大和复杂。在本章中,我们将从“制度”和“执行力”两个概念入手,对制度执行力的基本内涵进行解析,进而分析影响制度执行力的主要因素,最后,分析指出制度执行力的提升路径。
政府执行力,政府软执行力,公务员执行力,政策执行力,制度执行力
麻宝斌: 汉族,1973年生于吉林省敦化市。2000年在吉林大学获得法学博士学位。1997年起执教吉林大学行政学院,曾在美国丹佛大学、台湾政治大学等校做访问研究。现为吉林大学匡亚明特聘教授、博士生导师,国家社科基金重大项目首席专家。兼任全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员,中国行政管理学会理事,中国行政体制改革研究会理事,吉林省行政管理学会理事、副秘书长,吉林省机构编制管理研究会副会长,吉林省政治学会常务理事,吉林省青联常委,长春市青联副主席,吉林省廉政研究中心特邀研究员,河北师范大学和广东金融学院等校兼职教授。已出版专著或合著6部(《中国社会转型时期的群体性政治参与》《社会正义与政府治理》《公共利益与政府职能》《十大基本政治观念》等);主编或参编教材10部;公开发表学术论文百余篇。荣获省级社科奖励7项和市级奖励4项。