政府治理在国家治理中处于核心地位，是整个国家治理体系中最为重要的子系统。政府治理现代化是现代化整体性变迁进程的重要组成部分，同时又是现代化的重要推动力量。党的十八届三中全会明确提出，“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”。改革开放以来，浙江从实际出发，创造性地不断调适自身的角色定位和职能定位，不断健全惠及全民的基本公共服务体系，创新政府管理机制，政府治理总体上经历了“无为而治”到“积极有为”再到服务型政府的转变。