浙江经济的快速发展得益于浙江活跃的市场，而浙江市场的活跃又得益于浙江各级政府努力营造的市场环境。浙江的实践证明，政府与市场的相互依存关系只是形成两者合作互补的前提，对政府与市场关系形成重大影响的，必然是政府对自身职能的定位和政府职能的转变。政府与市场都对经济发展产生着影响，但两者性质不同，要使政府与市场在经济发展中实现合作互补，主要的途径不是让市场来适应政府，而是要让政府去适应市场。政府对市场的支持和配合，不可能在一开始就是自觉的行为。为了尽快适应市场经济发展的要求，浙江实施了一系列的政府改革，使政府管理方式逐步适应市场经济的发展要求。浙江的经济体制改革实践，也为我国经济体制的改革提供了有益的借鉴。

“十五”期间，时任浙江省委书记习近平同志在深化改革中引用了亚当·斯密《国富论》的“两只手”理论，进一步丰富创新，提出了新的“两只手”理念，即：政府看得见的手与市场无形的手，要根据经济发展的不同阶段与要求，相互配合，起到不同的功能与作用。政府要清醒地认识自己在市场经济发展中的职能定位，及时按照市场经济的要求转变政府职能：凡是市场能做到的，政府就不去干预；凡是市场自身存在功能缺陷的，政府就努力去弥补。这样才能更好地推进经济的稳定、高效、可持续发展。