自中共十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会以来，建设和谐社区已经成为各大城市创建和谐社会的主要切入点。和谐社区指标体系的确立是建设和谐社区的关键和核心，也必然是首都和谐社会建设不可回避的问题。