中国的舆论形态和西方国家的舆论形态有着巨大的差异。媒介即信息。西方资本主义国家的掌控者和绝大多数媒介机构的掌控者不是分离的，这两者都掌握在财团手中，因此它们的政府看上去似乎没有太多额外的舆论管理工作。中国实行社会主义市场经济，社会主义与市场经济有一致性，也存在内在的紧张，这是毋庸置疑的现实。中国现在大量媒介机构已经被民营经济所掌控，它们与国家（及其社会主义原则）有着不完全一致的利益诉求。原来作为事业单位的媒介机构，经过市场化改革，也多实行雇佣制度，雇佣制度下的舆论工作人员与事业制度下的舆论工作人员有着颇大的差异。这都给中国意识形态与舆论的领导工作与管理工作带来了极大的复杂性。

从大方向来说，一方面，中国仍将坚持社会主义原则，培养社会主义新人，弘扬社会主义基本价值；另一方面，必须兼顾大量非社会主义因素的法律权利。因而，必须通过中国特色社会主义的舆论领导和管理来扩大它们的一致处，协调它们的不一致处，使混合型社会不转变为混乱型社会。