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广州市城市社区卫生服务体系公平性分析——以卫生人力资源配置为例
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在各种硬件设施得到逐步改善后,人力资源水平自然就成为影响卫生资源公平配置的关键因素。能否享受到均等化的基本公共卫生服务,最直接地取决于是否有足够的医务人员来提供此项服务(数量上要求)以及所提供的服务是否安全有效(质量上要求)。同时,还要看提供服务的医务人员在不同地域、不同机构中的分布是否能达到均等化所需的要求(分布上要求)。由此可见,基本公共卫生服务均等化对中国现阶段的社区卫生人力资源提出了更高要求。那么,新医改究竟对中国社区卫生人力资源配置带来哪些影响?其成因是什么?又应如何调整?在新医改之前,社区卫生服务机构主要是以市场为导向的发展方式。自基层医疗卫生机构综合改革以来,广州市逐步将原来“医院办、医院管”的社区卫生服务机构转变为“政府办、政府管”模式,实行收支两条线管理。

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