债券一级市场是债券发行人发行债券、筹集资金的市场，它是债券二级市场和其他利率与债券衍生品市场的基础。长期以来，我国形成了以商业银行为主导的金融体系，这不仅限制了非金融部门的融资来源，而且给商业银行与非金融部门同时带来期限错配的问题。因此，发展包括债券市场在内的直接融资市场势在必行。党的十八届三中全会提出要“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重”，党的十八届五中全会进一步提出要“积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率”。由此，推动债券一级市场的发展已成为国家决策层之共识。债券一级市场将在商业银行之外带来直接融资渠道，其发展也必将深刻影响我国的金融结构。