目前，世界上已有1/3的国家职业体育都得到了很好的发展，职业体育对一个国家政治、经济、文化的发展产生了巨大推动作用，人们不仅将之视为体育现象，更认为它是一种独特的“经济现象”，即“体育产业是一种独特的生意”。正因为体育产业对一个国家的经济、政治、文化产生不可忽略的影响，其也引起了世界上更多国家的关注，才让世界重新审视体育。

我国开展职业体育运动近20年，先后推动了足球、篮球、排球、乒乓球、网球职业化，在职业体育的各种制度建设方面取得了很大的成果，但从整体上看，我国职业体育的发展还处于初级阶段，存在很多不完善的地方。在我国职业体育发展过程中频繁出现诸多问题，如假球、黑哨，一些领导以及知名裁判纷纷被捕入狱，俱乐部频繁退出，运动员工资盲目攀升、俱乐部之间的奖金大战，管理者和俱乐部的矛盾日益突出等。阻碍体育产业发展的一大核心问题就是行政垄断。从现阶段看，我国体育产业存在的行政垄断问题已经在很大程度上抑制了有效竞争，阻碍着我国体育产业的健康发展。

解决行政垄断问题需要依赖产业组织政策。禁止垄断和促进竞争可谓一个问题的两方面。产业组织政策，是政府为实现某一目标而对某一产业或企业采取的鼓励或限制性的政策措施。由于一般认为良好产业组织的形成需以市场结构合理、竞争适度为条件，因而，产业组织政策有时也被称为“禁止垄断政策”或“促进竞争政策”。改革政府体育行政部门及协会，转变其职能，使职业体育管理体制顺从市场经济发展的内在逻辑规律，遵循发展的内在结构特性，最终使体育产业各市场主体依靠市场规律进行交易是体育产业改革的最终目的。因此，研究我国体育产业发展过程中的产业组织问题就显得尤为重要。