随着人民生活水平的提高，越来越多的人将参与体育健身活动作为闲暇的首选生活方式。但是目前全民健身需求和健身资源不足是当前群众体育发展过程中的主要矛盾。据国家体育总局发布的《〈全民健身计划纲要〉实施十五年》白皮书所述，群众身边的体育场地设施缺乏是当前制约全民健身活动开展的突出问题。在国家新型城镇化建设进程中，使城市具有良好的生态环境是一个趋势。各地区在进行城市规划（特别是大中城市和城市新区）时，都预留了大量的绿地和城市绿化带。《人与自然》杂志的一篇文章指出，“芬兰一项有关城市边缘区两处林地的研究案例认为，不同区域特征、管理和使用强度下的绿地休闲区，提供的总休闲价值是其总成本的7～26倍”。可见，绿地具有非常重要的休闲价值。但在我国大量的绿地竖起了“游人免进”牌子，使得城市建设过程中大片的绿地成为“只可远观”的观赏草坪，造成了资源的浪费。我国高涨的民众健身需求遭遇到了人均体育活动场地面积不足1.5平方米的残酷现实。在土地资源供给有限，为体育活动用地专门开辟新的地盘面临困难的情况下，将大片空闲的城市住宅区绿地和公园绿地进行进一步的功能开发，充分发掘其本身具有的游憩、健身功能，让绿地为群众体育健身服务，这不仅可以提高这两类绿地的利用率，还可以缓解我国长期以来群众体育活动场地供求失衡的矛盾，即“三地整合”。<