1994年开始实行的税收制度迄今已进入运行的第7年。当时税制改革的设计背景已经发生很大改变，尽快进行税制结构调整，以便更好地发挥税收的政策效应，适应新的宏观经济政策，同时支持国有企业改革，以便促进经济稳定增长，是当前总体经济进一步改革所面临的重要任务之一。