沐浴着改革开放的和煦春风，伴随着“海西”建设的如虹气势，近年来，龙海的经济社会持续快速发展、综合实力不断提升、发展后劲日益增强，经济综合实力连续12年保持全省“十强”，县域经济基本竞争力连续六年保持全国“百强”。

龙翔天宇腾巨浪，海纳百川涌春潮。随着漳州市“依港立市”战略的深入实施，龙海迎来了加快发展的新机遇，步入了跨越发展的新时期。在迈向全面建设小康社会的新征程上，我们将继续坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实“四个重在”的实践要领，积极融入“海西”建设，深入实施“依港立市”战略，抢抓机遇、乘势而为，锐意创新、开拓奋进，以优异的发展业绩迎接党的十七大胜利召开。

在发展思路上，要围绕“一个主题”（建设经济强市，构建和谐龙海），突出“两个重点”（工业经济和城市发展），发挥“三个作用”（立足漳州发展全局，在经济发展上起龙头作用，在城镇建设上起带头作用，在对接厦门发展上起独占鳌头的作用），把握“四个原则”（锐意创新，积极作为；加快发展，提速增效；区域互动，均衡发展；注重统筹，促进和谐），取得“六个突破”（着力在发展港口经济、培育新的经济增长点上取得新突破，着力在做强工业经济、壮大综合实力上取得新突破，着力在对外开放、激活民营经济上取得新突破，着力在转变增长方式、提升发展质量上取得新突破，着力在加快城市发展、城市规划建设管理上取得新突破，着力在发展现代农业、推进新农村建设上取得新突破），进一步整合发挥龙海的比较优势，力促经济社会又好又快发展，全面或超额完成2007年的各项目标任务。

在发展战略上，要充分发挥龙海拥有的区位、港口、对台、产业等比较优势，大力实施“依港立市，工业强市，商贸活市，科教兴市”的发展战略。特别是要按照漳州市深入实施“依港立市”战略的决策部署，找准站位、主动对接，积极作为、率先发展；要抓住厦漳跨海大桥、厦深铁路港尾支线即将动工兴建的有利契机，抓紧规划建设龙江大道、锦江大道两条战略通道，在九龙江口与厦门湾之间，形成勾连互通的犄角之势，构筑成联接北翼角美、南翼港尾和中部市区的港口经济“金三角”，带动两条战略通道纵深开发，促进港口、产业、城市互动发展，加速融合，拓宽龙海发展新空间，培育新的经济增长点。

在区域布局上，要按照突出特色、扬长避短、整合互补、联动发展的思路，进一步明确各个区域发展的战略布局和产业分工，促进形成“一区四片兴龙海”的发展格局。“一区”，就是中心市区，要通过加大市政基础设施建设和商贸市场、房地产开发力度，做优人居环境，做大城市规模，做强城市经济，增强聚集功能，发挥带动作用。“四片”，就是东、南、西、北四个片区。东部片区包括港尾、隆教、浮宫、东园要发挥临港优势，主动对接，融入厦门，迅速崛起；西部片区包括九湖、颜厝要承接漳州市区的扩张、辐射和带动，借势发展，激活民营，做大总量；北部片区的角美要立足现有的良好基础，扩张提升，做大做强，率先发展；南部片区包括白水、东泗、程溪和两个农场，要努力把区位劣势、资源优势转化为后发优势，改善条件，致力追赶，加快振兴。

在发展重点上，要紧紧围绕把龙海建设成为现代化工贸港口城市的目标定位，把准推进发展的着力点和突破口，创新举措，盯紧抓实，努力实现“六个新突破”：一要突出港口经济发展。加大港口开发建设力度，加快仓储物流业发展；重点抓好海洋石化、一鑫石化、兆龙仓储、龙池码头、毅宏游艇、金龙客车、福欣不锈钢等临港大项目建设，扶持中利石化仓储、升运港仓储、亿源化工码头仓储等大型物流企业发展，实现以“大港口”带动“大商贸”，促进大发展，着力在培育新的经济增长点上取得新突破。二要做大做强工业经济。大力实施“工业强市”战略，强化引导扶持服务，致力破解发展难题；注重外资引进和民营挖潜并举，两轮齐动，加强对接，激发活力；推动园区纵深开发，加快标准厂房建设，拓展平台支撑，促进产业集聚，做大、做强工业经济；突出抓好年初确定的115个投资500万元以上的重点工业项目，力争到2007年底新投产项目80个，力促工业经济总量加速扩张、后劲持续增强，着力在壮大综合实力上取得新突破。三要持续推进项目建设。按照“运作的重点在项目，运作的水平看项目，运作的成效靠项目”的要求，健全完善领导挂钩、协调服务等工作机制，加紧运作实施一批工业项目、一批市政基础设施项目、一批第三产业项目、一批社会事业项目。在刚刚举办的“6.7”百个项目奠基剪彩活动中，全市共有128个项目参加奠基剪彩，总投资达93.96亿元，2006年计划完成投资28.8亿元，要通过抓好这些项目跟踪落实，保持项目滚动发展，着力在增强经济发展后劲上取得新突破。四要提升城市品位形象。立足于做大做优中心市区，构建“一江两岸”的城市发展框架，凸显滨江特色景观，修订完善城市总体规划；加大城市建设力度，运作实施24个市政基础设施项目，总投资6.2亿元，年度计划完成投资2.7亿元，通过加快项目建设，拉开框架，拓展新区，改善旧城；要着眼于提高城市管理水平，改善市区人居环境，深入开展创建国家卫生城市、园林城市、环保模范城市工作，不断提升城市发展的品位和形象，着力在强化中心市区的功能上取得新突破。五要扎实抓好新农村建设。突出现代农业发展，发挥对台农业合作优势，加大农业综合开发力度，重视培育发展龙头企业，带动提高农业标准化生产、产业化经营水平，努力促进农业增效、农民增收；要抓紧编制新农村建设发展规划，注重抓好农村基础设施建设、农村社会事业发展和示范村培育，深入开展“家园清洁百日行动”，建立健全农村卫生整治长效机制，努力改善农村环境卫生面貌，着力在推进新农村建设上取得新突破。六要加快构建和谐龙海。按照科学发展观的要求，着眼和谐，注重统筹，构建和谐龙海。要深入实施科教兴市战略，大力推进科技、教育等各项社会事业发展，不断增强自主创新能力，建设创新型龙海；加快完善社会保障体系，加强就业再就业工作，重视关心困难群众生活，维护群众根本利益，让广大群众共享改革发展成果；切实抓好计划生育工作，加强环境保护与生态建设，实现人与自然和谐发展；强化综治责任制落实，深化“平安龙海”创建工作，加大“严打”整治力度，加强矛盾纠纷排查调处工作，为加快发展创造良好的社会环境，着力在增进构建和谐龙海的实效上取得新突破。