县域经济是国民经济的基本单元，是统筹城乡发展的关键点，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中占有特殊重要的地位。江苏省第十一次党代会明确提出，“建设一个高水平的全面小康，就是要以县为单位实现全面小康”，对县域经济发展提出了新要求。县域经济必须进一步创新思路，科学谋划，构筑跨越发展的新机制、新动力。