县域经济是以县为行政区划的区域经济,是国民经济的基础,在整个国民经济发展格局中有着举足轻重的地位。全面建设小康社会的重点和难点在农村,发展县域经济是建设全面小康社会的重要任务,是落实科学发展观,统筹城乡发展的重要基础,是解决“三农”问题的根本出路。
从党的十六大第一次提出“壮大县域经济”以来,几次党的全会、人大会议、中央一号文件以及“十一五”规划都对县域经济进行了表述,县域经济内涵越来越丰富。
近年来,中央实施了“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的农村政策,提出了建设社会主义新农村的战略决策,不断加大了对农村牧区建设的投入,县域经济的发展面临着许多难得的机遇。
由于历史、自然等方面的原因,西部少数民族贫困地区县域经济发展普遍滞后,如何抓住国家西部大开发和国家扶持少数民族地区发展的良好机遇,发挥优势,突出特色,发展壮大县域经济,是西部少数民族旗(县)党委、政府面临的一项重要任务。
近年来,达茂旗依托丰富的资源优势,大力调整产业结构,突出发展钢铁、稀土、能源等新型产业,努力促进工业化、产业化、城镇化“三化”互动,通过将优势生产要素向优势区域集中,县域经济的发展活力不断增强,人民生活水平显著提高,在探索少数民族地区县域经济又好又快发展方面走出了一条适合自己的道路。
2003~2004年,连续两年成为全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百强县(市)之一;2004~2006年,连续三年进入中国西部百强县(市)行列;2006年,地区生产总值达到50亿元,财政收入达到7.45亿元,城镇居民人均可支配收入达到13341元,农牧民人均纯收入达到4821元,旗域经济基本竞争力在中国西部百强县(市)排位由上年的78位前移到26位,竞争力等级由C级上升到B级。
根据县域经济的特点规律,以及当前县域经济发展面临的形势任务,结合达茂旗的实际,浅谈几点关于促进县域经济又好又快发展的认识。