2006年是“十一五”规划的开局之年，也是地委、行署“阿—温联盟、合作发展”战略构想步入实质性建设阶段的起步之年。一年来，在地委、行署的正确领导下，我们牢固树立和落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕“1181”工程建设，努力践行“阿温联盟、合作发展”重大战略构想，大力推进新型工业化和城市化进程，实现了市域经济的持续快速发展。全年实现国内生产总值41.87亿元，同比增长14.79%；三次产业比例调整为19.35∶23.74∶56.91；实现地方财政收入4.4亿元，同比增长35.8%，实现固定资产投资总额21.49亿元；实现社会消费品零售总额20.77亿元，同比增长17.3%，为地区西部工业隆起带建设发挥了重要的支撑作用。

在践行“阿—温联盟、合作发展”战略的进程中，我们进一步深化认识，以统一思想、科学规划、共建园区、城市北联、无线覆盖为突破口，主动介入，超前谋划，与同盟各方在同规共建等方面迈出了实质性的步伐。

统一思想，为联盟的机制形成夯实基础。我们始终把“阿—温联盟、合作发展”战略作为推动阿克苏市实现快速崛起的主旋律加以宣传、教育和引导。市级领导先后多次赴乌—昌、库—尉等地考察学习先进经验；在党代会、三干会、人代会等重大会议的报告中，把“阿—温联盟、合作发展”战略作为重要内容进行阐释和强调，以此统一和凝聚广大干部的思想和力量；在城市主要出入口张贴巨型宣传广告牌，在广播电视、报刊杂志等新闻媒体开辟专栏大力宣传“阿—温联盟、合作发展”战略，使广大市民听得到、看得到、想得到，从而在全市上下营造了浓厚的联盟意识和合作氛围。

规划先行，为联盟的科学发展提供保障。以“阿—温联盟”城市建设一体规划为前提，按照大框架、连续组团式发展要求和“北联、南扩、东优、西进”的发展思路，对阿克苏市城市总体规划进行了调整。目前，调整后的城市总体规划已经自治区专家评审团通过。为全面贯彻和落实科学发展观，委托上海同济大学专门编制“阿—温联盟、合作发展”专业规划，这两大规划的修订和编制对实现阿—温联盟经济社会又好又快发展将起到极大的促进作用。

园区投建，为联盟的经济腾飞构筑平台。按照阿—温联盟建设的要求，充分考虑两地的资源和区位优势，编制完成了轻纺及农副产品工业园区和重化工园区30平方公里的控制性详细规划，集中投入资金1.9亿元启动了园区建设。目前，两大园区一期共23.2平方公里的土地征用拆迁和基础设施建设已基本就绪，共修建道路14条，总长31.1公里，敷设供排水干管18.35公里，完成两个园区一期绿化灌溉系统和20.5公里的道路绿化，绿化面积1663亩。园区招商中，已就煤电、矿产等项目的共建达成初步合作意向，现入园企业达30余家，投资总额24.39亿元，已完成投资3.15亿元。

城市北联，为联盟的中心构建进行对接。在城市总体规划修编重点突出与温宿接壤的东北部新城区规划的基础上，高度重视阿—温大道的规划建设。经过实地踏勘和不断完善，已制定出两套阿—温大道建设方案，目前正积极争取自治区交通厅进行立项。阿—温大道一旦投入实施，将成为南起阿克苏市、北至温宿县城，纵穿314国道南北线、串联轻纺及农副产品工业园区、火车站等经济、交通核心区的一条城市主干道。此外，我们在共建水源地、供排水系统联网等项目上也进行了初步对接。这些城市北联项目的启动对于联盟中心的建设和交通同网、基础设施共享的实现将起到重要推动作用。

无线覆盖，为联盟的社会发展寻求突破。为丰富联盟区域内广大农牧民精神文化生活，我们在避免重复建设、实现信息共享的前提下，充分利用无线数字电视覆盖范围广、传输信号强、节目多的优势，启动了阿克苏市—温宿县—阿瓦提县无线数字电视项目建设。目前经与温宿县、阿瓦提县协商，提出了共同建设无线数字电视项目的草案，项目建设出资分担比例、收费分成比例、三县市联合向自治区报批等具体事宜正在协调中。

回顾一年来“阿—温联盟、合作发展”战略的实施工作，我们虽然在规划编制、园区建设等方面取得了一些进展，但从整体上看，与地区的要求还存在较大差距，还存在不少亟待解决的问题，主要表现在：联盟各方对“阿—温联盟、合作发展”战略构想的重要意义和现实紧迫性的认识有待进一步提高；实施战略构想的积极性和形成整体合力的自觉性需要不断加强；“阿—温联盟，合作发展”战略的协调机制还不健全，实施中各方的利益分配机制尚未真正形成。这些问题需要在地委、行署强有力的领导和协调下，经联盟各方努力，认真加以解决。

“阿—温联盟、合作发展”战略的实施对实现区域经济跨越式发展，推动地区西五县市集聚发展、优化发展、加快发展具有十分重要的意义。2007年，我们将在坚持“阿—温联盟、合作发展”战略不动摇的前提下，突出六大重点，实施“六新”工程，努力开创“阿—温联盟、合作发展”的新局面。