根据支撑人的全面发展的需要，本文提出了评价广州市各区、县级市发展的主要思路和理论框架，建立一套以财富资本、知识资本、社会资本、产业资本和可持续发展资本为主体框架的评价指标体系。根据已有数据，对广州市各区、县级市2005～2006年发展水平进行了粗略测算和比较分析，并提出相应的对策建议。