城乡体制分割造成城乡之间产业缺乏互动，“以工哺农”更多地体现在城市企业对农村提供经济资助上，没有通过产业带动去支持农村。加强城乡之间产业互动，有利于促进农村产业发展，反过来又对城市产业起推动作用。