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权力转移与中美冲突
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原载《国际政治科学》2005年第3期(总第3期),第1~20页。

美国集中全部精力、时间和力量在伊拉克进行反恐战争和其他辅助性行动,这一行动虽有充分的理由,却会危及它维持世界最强国地位的努力。导致这种短视行为的原因,不仅是由于明显的安全威胁和危机感,同时也是由于美国外交政策决策者很难从长远着眼。因此,美国现在面临着外部和内部的双重压力,这些压力正在削弱美国的领导地位并威胁我们的战略利益。

“9·11”袭击和接下来在中东发生的一系列事件在美国对外政策界产生了一种急迫感,危机感的加剧决定性地支配着我们,使我们全部的注意力集中在此。一方面,这的确给我们带来了短期效益。比如,美国已经在应对恐怖主义威胁的过程中重新振作起来。但另一方面,在伊拉克问题上的争论,使我们把注意力集中在短期而不是长期的考虑上。现在我们才开始理解这一军事行动的战略意义。1627914

这些全力解决国家当务之急的表象表明美国的战略思想已经变得僵化。一方面的原因是冷战一代的决策者无法对新世界做出预见,他们的核心理念不仅对于反恐战争,而且对保持美国领导权更广泛的努力都不再起作用。另一方面则是战略界智囊层面的失误,因为他们未能提供新的灼见、连贯的战略和关注的焦点。

注意力偏离主要方向以及思维上缺乏洞察力所导致的潜在后果非常严重。美国和世界面临的巨大挑战不是来自恐怖主义,甚至也不是来自地区性冲突。相反,这种挑战来自美国与日渐崛起的中国之间长期的利益冲突。理解这一事实将促使美国对外政策决策者从战略性角度,重新审视和分析当前的危机。中东、南亚和东亚所发生的事件之所以重要,并不是因为这些事件本身,而是因为当亚洲成为世界政治的焦点时,这些事件所体现出的对美国领导地位所构成的最终挑战意义。1627915

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