《哥本哈根协议》将国际社会对气候工作的注意力从“怎么做”转移到了应该“做什么”的问题上，该协议对“共同但有区别”的原则进行了重新定义，并建议根据各国的能力进行责任分摊。如果要将减排行动扩展到全球范围，需要确立一个基准水平，各国根据这个基准水平来制定法律法规，对行动进行评估。气候变化多边会谈的重点也应该从确定各国的减排比例转为公平分配人类共享的排放空间，这样的处理方式避免了简单地将世界各国分成两组来解决气候问题，还能改变世界经济和人类活动的方式。对所有国家而言，资源的使用方式都应该是相同的。

气候政策何去何从，难以抉择。《哥本哈根协议》改变了气候谈判议题，催生了新的国家集团，也造成了全球气候政策的真空。未来全球CO₂排放水平的提高主要来源于发展中国家，因此，这些国家必须修正其发展模式，对此进行创新以实现可持续发展。从现在起，发展中国家就应该正确认识在气候约束下的未来发展远景以及气候政策与行动对全球的影响。

如果要改变全球排放长期趋势，全球需要在2020年以前减少140亿吨CO₂排放。全球长期排放趋势的变化对未来的经济政策有着深远的影响，该影响甚至要大于同时期的全球贸易谈判对未来经济发展的影响。因此，考虑到现在作出的决策会决定未来几十年的选择，全球气候谈判应围绕累积的碳预算如何分配进行协商讨论。减排任务的分配是政治问题，不能通过技术方法解决。