本文的主题是中国对外援助的成效与面临的新国际环境，在当代多种外交工具中，对外援助是形式最为多样的一种，它既可以政治面貌出现，又可以经济生产、财政预算、建筑工程、社会服务、医疗卫生、教育文化等许多方式出现。此外，对外援助所承载的使命也极其丰富，它的目标不仅限于建筑的完工、服务的提供、资金的拨付，而是通过这些任务的完成去体现更高层次的国家利益、国家形象，乃至国际发展和人类诉求。近年来，特别是“9·11”事件以来，国际援助逐渐从国际关系的后台走向前台，成为不可或缺的外交战略工具。