本文详细阐述了十五届四中全会的召开，使国有企业改革再掀高潮、社会保障制度改革稳步推进、依法治费，完善税制是1999年财税改革的重点、住房分配制度改革又有新进展、金融改革再现成效以及改革面临的问题与出路六部分，进一步分析了中国经济体制改革21年后走向何方。