“积极发展同内陆周边国家的经济贸易关系”，“选择一些内陆边境城市和地区，作为对外开放的窗口，促进这些地区对外贸易和经济技术交流与合作的发展”，这是20世纪90年代中国对外开放的重大战略决策。它标志着中国对外开放格局开始由沿海地区优先开放走上沿海、沿江和沿边地区协调推进、全方位开放的新阶段。