从世界经济的角度来看，经济全球化已成为20世纪90年代最时髦的经济口号。生活在这个“你中有我、我中有你”的“地球村”中的任何国家或地区，都不可避免地要受到来自他国或地区的影响，或多或少、或好或坏。中国作为一个新的“经济大国”，其经济已纳入国际经济体系之中。据国家统计局统计，中国经济的对外依存度（贸易和国内总产值之比）已从1978年的9.8%上升至1996年的35.6%。我国的GDP增长有两个百分点是靠外贸出口带动实现的。对外依存程度的提高，一方面表明中国在世界上的经济地位日益提高、影响力日益增长，另一方面也表明中国对他国或地区震荡的反应会愈加敏感。

从我国与东南亚各国间的相互依存关系上看，我国与东南亚各国间的经济依存关系，特别是贸易依存关系日益加深。据海关统计，1997年1～11月，东南亚国家联盟（以下简称东盟）与我国的双边贸易额累计216.70亿美元，占同期我国进出口总额的7.56%，位于日本、美国、中国香港、欧盟之后，居第五位，在我国前20名贸易伙伴中，东盟就有4个国家。日本是我国最大的贸易伙伴国，韩国是我国第六大贸易伙伴国，在我国双边贸易中均占举足轻重的地位。从出口商品结构看，我国与韩国、新加坡、菲律宾、马来西亚等国的出口商品均以纤维制品和机械、电器产品为主，出口额均占各国出口总额的一半以上。由于这些国家货币大幅度贬值，出口价格竞争力增强，对汇率相对坚挺的我国的出口价格竞争会带来很大困难，从而削弱我国商品出口的竞争力，我国所占市场份额可能因此而降低。从出口商品的目标市场看，我国和东南亚一些国家的出口商品主要集中于日本、美国、英国、德国等几个发达国家和东盟国家。东盟各国、日本及韩国金融危机的发生，势必使各国的购买力下降，而试图以扩大出口作为经济增长的牵引力。这样，美国及欧盟将成为近期我国与东南亚这些国家的共同目标市场，因此，市场竞争将日趋激烈。美国及欧盟各国为维持国际收支平衡，势必将采取一些相应的措施，甚至动用非贸易壁垒措施，如反倾销措施等，贸易保护主义有所增强。

1997年1～11月海关统计显示，我国与东盟的进出口总额比上年同期增长21.8%，其中，出口增长27.2%，进口增长16.8%。同样，我国与日本、韩国的双边贸易也比上年同期有所增长。这就使得从表面上看，似乎东南亚金融危机对我国进出口贸易并没有带来负面影响，但实际上负面影响是存在的。因为1997年出口增长是在1996年出口增长速度低于GDP增长基础上发生的，因而带有恢复的性质。实际上，自1997年8月起，我国对东南亚出口成交就有所下降，有些已签订的合同未能执行，有的合同要求降低价格。况且从成交、生产到装运发货，总存在一定的时间差，因此，金融危机对双边进出口贸易的负面影响会有一定的滞后期。因此，笔者认为，1998年我国出口贸易将面临严峻挑战。一是出口商品的结构性矛盾将更加突出。我国的出口商品结构与东南亚一些发展中国家相类似，某些传统出口商品特别是纺织品及服装出口与这些国家基本上处于同一个竞争层次上。例如，我国的“两纱两布”出口，过去曾被誉为“24K金”，出口质量是国际公认的免检商品，出口量很大。但现在一些发展中国家如巴基斯坦的质量和卖价优势已超过中国，而且，国际市场对“两纱两布”的需求量也有一定的限度，这对约占我国“两纱两布”出口总量70%的大型国有企业是一个挑战。二是出口的目标市场竞争将会更加激烈。例如，世界纺织品和服装出口市场主要集中在欧、美、日等发达国家和地区。1996年我国纺织品出口市场份额中，中国香港占40.77%，日本占13.08%，美国占9.28%，三者合计占我国纺织品出口总额的63.13%。同年，我国服装出口到日本的金额占我国服装出口总额的32.46%，中国香港占26.42%，美国占12.82%，三者合计占我国服装出口总额的71.7%。日本、韩国、东南亚国家的货币贬值，将给我国纺织品和服装出口生产企业和外贸公司带来更大的压力。

近几年，我国国家外汇储备增长迅速，截至1997年年底，我国的外汇储备已达1400亿美元，而其增长也主要是靠扩大出口实现的。可见，外贸在我国国民经济中占有举足轻重的地位。因此，制订切实可行的相应措施，将东南亚金融危机对我国进出口的负面影响减至最低限度是十分必要也是十分迫切的。这些措施应包括以下几个方面。一是在汇率基本稳定的前提下，加大对外贸出口的政策支持力度。包括在外贸企业出口微利至少不亏本的前提下，适当降低出口产品价格，扩大家电、纺织品、服装、鞋类、食品等长线产品出口；在努力扩大出口的同时，适当扩大进口；尽力扩大信贷支持外贸出口，尤其是进出口银行应尽力加大出口买方信贷力度，以支持机电产品和成套设备出口；分期实行出口产品增值税全额退税制度，对于一些机电产品，由于出口价格竞争力下降而不能出口的，可以首先实行零税制；尽量降低出口产品的成本。如对我国的大宗出口商品——纺织品，可采取加大纺织品生产企业出口被动配额的使用数量。配额就是金钱，这是降低纺织品出口成本、提高国际竞争力的一条重要措施。也可采取限制棉花进口，鼓励棉纺织业使用国产棉，对于使用新疆棉替代进口棉的出口产品实行零关税等做法，降低产品成本。二是注意调整出口产品结构，提高产品的技术含量和附加值。科技兴贸是实现出口增长方式根本转变的必然要求。一些原料性产品包括中间产品，要向最终产品延伸，增加附加价值；研制和开发新产品，创立出口名优产品，提高出口产品的国际竞争力。三是制定鼓励高科技、高附加值产品的进口优惠政策。例如，国外市场集成电路价格低于国内价格，但由于进口关税高，加上征收进口增值税，使进口成本大大提高，只能做加工贸易，致使国内电子产品市场被外商占领。如果能实现鼓励高科技产品的优惠政策，国内自己办厂生产，就可以实行进口替代了。如在软件进口方面，我们应当向印度学习，采取鼓励软件进口的优惠政策，我国的高科技产品就会大大提高国际竞争力。四是采取多种贸易方式，努力扩大出口。既要重视大额贸易出口，实现市场多元化，又不要忽视边境小额贸易出口，包括边境旅游购物和边境互市贸易。就全国而言，应当以国家大额贸易为主，但我国沿边省、区的沿边市、县则应以边境贸易为主，应当把边境小额贸易同边境旅游购物和边境互市贸易结合起来。要把国内外两个市场结合起来。五是加强宏观调控，实行总量控制，发挥中介组织的作用。包括用出口生产配额制代替出口许可证制，既保证出口货源，又控制出口贸易量，以质取胜；充分发挥进出口商会在出口中的价格协调作用（类似于国外出口卡特尔组织形式），以克服内部过度竞争状况，防止对方采取反倾销措施。六是加强对国际市场的调查研究，根据新情况和新问题，采取相应的宏观经济政策和微观营销策略。要按大类出口产品、国别市场组织调研力量，进行调查研究，作出分析判断，订出具体的市场开拓计划和营销目标。七是近期内暂时不要调整人民币汇率。原因是，如果按美元与人民币购买力平价计算，人民币汇率不是高估，而是低估；如果人民币汇率发生较大变动，势必给香港金融市场带来一定的影响。我国外贸出口顺差400亿美元，又有1400亿美元的国家外汇储备，有相当的经济实力。即使维持现有汇率水平，我国的一些商品仍然具有优势，出口仍可赢利，有些进口商品价格比国内便宜，况且，因东南亚各国汇率下跌导致的我国出口竞争力的削弱完全可以通过上述的政策和措施加以解决。

（原载《开放潮》1998年第1期）