本文首先运用Ravallion基本需求成本法测算了转型时期（1986～2000年）我国城镇贫困线水平，接着用Foster系列贫困指数测算了转型期间城镇贫困发生的广度、深度和强度。结果表明，从1986～2000年，城镇贫困发生的广度、深度和强度都呈现总体上升的趋势。最后，用计量模型实证分析认为，城镇贫困状况恶化的原因与转型期间一系列重大政策改革相联系，即城镇居民收入不平等、失业率、住房支出、教育支出和医疗支出上升是城镇贫困恶化的主要因素。