一个国家或地区的经济社会发展关键在于如何实施“典范转移和体制创新”，以便对客观存在着的国内外的差异性因素做多元化的处理，从而形成“三跨越发展协作系统”。在珠江口—伶仃洋两岸地区，可利用“一国两制”开发“C＞2+2+1：粤港澳发展湾区”，即一个有中央立法及政治指导（“C”），由2SARs+ 2SEZs +1（大广州市及其周围的珠三角地区）共同组成“跨越时空、跨越产业、跨越文化”的“三跨越发展协作系统”。这样既可使区域内及国内的区域协作具有扎实的基础，又为国内外的区域协作以及华人华侨和其祖国、祖籍国的交流协作等“三跨越”活动提供了一个重要的服务平台。进而推动了东亚以及东亚与南亚的区域协作。而这亦可视为党的十一屇三中全会前后所寻求的“中华发展典范”的一个重要发展。