解决“上学难”、“就医难”的根本出路在于重建社会事业发展机制。从深圳事业单位改革的样本看，一要对现有事业单位进行分类改革，将不承担公共服务类的单位分离出来。二要再造保留事业单位的机制，特别要去行政化。三要引进社会资本，形成多主体的合作。四要做好改革配套设计，实现体制有序转换。