全国人大常委会组成人员，是最为典型的中国立法者，是中国立法机关的精英分子。第十届全国人大常委会组成人员的平均年龄为61.3岁，有97%的人员受过严格的高等教育，但接受过严格社会科学教育的人相对较少。从甄补模型看，前中央政府官员和地方省级人大常委会的副主任和主任，以及著名的科学家和工程师是主要的甄补对象。综合论之，十届全国人大常委会组成人员老成持重、学养超卓，是具有优良的学识背景的技术型精英，是具有资深行政经验的前行政系统的实权人物。