国际小母牛组织是改革开放后最早进入中国的国际NGO之一，其项目特点是以赠送牲畜和培训技术为切入点的扶贫和社区发展。进入中国后，小母牛组织也和其他国际NGO一样面临一些生存和发展限制，但通过清晰的分析和界定所遇到的环境差异和体制限制，积极主动调整策略和工作方法，小母牛组织得以应对差异、突破限制、争取生存和发展空间，与政府和社会形成良性互动，拓展了项目规模和影响。