在移民问题识别的基础上，归纳水利水电工程移民的特点，问题导向研究，基于问题根源分析，引入利益相关者分析，探究制度创新，实现从冲突到互惠的转变，构建补偿机制，对补偿机制进行风险、成本分析，提出成本化解的思路。