在制度变迁分析的基础上，结合识别的问题和可能制度创新，尝试合理的制度安排：首先，在移民法律法规制度建设上，提出分两阶段进行制度安排，第一阶段为过渡阶段，是对现行移民政策的改进；第二阶段为最终目标，是制定《征地移民法》。其次，在项目决策机制上，提出建立水利水电开发可持续发展影响评价制度。接着，在移民管理体制保障上，阐明移民管理体制确定原则，并基于此，构建转型期的移民管理体制。最后，在移民政策制定中，构建移民政策评价制度；在政策实践中，构建移民政策监测反馈制度。