以大连PX项目事件为代表的一系列事件表明，实现经济发展与环境保护综合决策需要制度的保障：实体方面确立经济决策者必须考虑环境因素的法定义务，程序方面确立环评等保障环境考量的程序规则，体制方面完善政治体制与政绩考核方式，为经济决策中考虑环境因素提供内部激励，公众参与方面公开信息并鼓励公众参与为经济决策中考虑环境因素提供外部督促。