房地产供需涵盖居民消费、非盈利性社会公益（如政府办公场所、公立学校、公立医院）和商用或生产型（包括服务型如律师事务所和生产型商用如企业办公用房和商场旅店等）三大领域。非营利社会公益性需求源于财政收入、公权转换和社会捐赠。生产性需求源于经济活动的收益，不论是现实收益还是预期收益。居民消费性需求本为居家生活中衣食住行的一种必需品，但在市场供求关系中，存在一定的社会公益和商业盈利属性。

人们当前关注的房地产市场问题，焦点并不在社会公益型和商用/生产型供求关系上，尽管人们对许多地区地方政府办公楼的奢华和商用房产的浪费多存疑虑。这是因为，商用/生产型房地产取决于其收益，是一种纯商业行为；公益性房地产的公益特性，也有社会监督机制的存在。而居民消费型房产具有社会和市场双重属性，供给具有商业属性，但需求尤其是社会弱势群体的保障性需求具有一定的社会公益属性。这就是为什么社会真正关注的焦点在于居民消费型房地产供求的原因所在。

居民消费型房地产市场需要在社会公益和市场盈利中取得一种“平衡”。但是，目前的消费型房地产市场却存在明显的“非理性失衡”1678672。这是因为，房地产市场的供求，可以通过价格机制调节平衡。但在这种“平衡”失去社会理性时，这种“平衡”实际上成为“失衡”。中国消费型房地产市场存在属性认知、房价企高、时空极化、资源约束、规范缺失等困境。如何走出困境，成为当前消费性房地产市场健康发展的严峻挑战。