“十一五”前四年我国粮食产量年均增长2.3%，超过0.65%的规划目标，但粮食消费年均增速达3.2%，今年粮食自给率将会低于90%，供求关系已处于历史拐点。为确保粮食安全，“十二五”期间我国粮食产量年均增速不应低于3%，自给率力争达到或超过100%。为此，应通过提高农业科研投资强度、加快培养新型专业化农民、弥补农田水利建设投入缺口、平衡产销区粮食安全责任等措施，促进“十二五”粮食生产持续较快增长。