从宏观的角度考察，经济发展必须充分考虑生产与消费的关系，将经济发展与人们的消费密切挂钩，认真解决经济的目的性，防止生产与消费之间出现大的脱节。江苏是市场化程度高、经济开放度高的省份，经济大进大出，外贸依存度超过百分之百，重视消费、促进消费在经济发展中具有特殊的意义。

受国际金融危机影响，有效需求不足尤其是消费需求不足，成为当前影响江苏经济增长的重要因素。如何有针对性地克服抑制消费的难点，尽可能增加多方面的消费需求，拉动经济增长，是江苏率先走出危机的关键选择。