通观世界各国政府的公共职能，基本上可分为两大类：一是国际公共职能（服务于国际社会）；二是国内公共职能（服务于国内社会）。无论是大国政府还是小国政府，这两大职能是缺一不可的。当今世界的政治仍然是大国政治，因此，一个大国政府制定的国际战略，比一般小国政府更具影响力。一个世界级的大国政府的国际战略，常常会对世界政治、经济、社会的走向起到直接或间接的导向作用。一个地区性的大国，其国际战略的确定，会对地区政治、经济、社会产生强烈影响。

中国作为一个正在崛起的亚洲地区性大国和世界级大国，也应根据国际形势的发展，不断调整本国和世界其他国家的利益关系，制定有利于世界和平与发展的国际战略，与时俱进地调整政府的职能，强化政府的公共职能。

本文提出了政府的政治、经济、社会政绩考核指标体系，有别于以往传统的政府政绩考核指标体系。