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强化重点建设在保增长中的重要作用
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加强重点项目建设是推动经济社会发展的重大举措。2006~2008年,泉州市重点项目建设分别完成投资130.4亿元、302.9亿元和365.4亿元,分别占全社会固定资产投资的26.4%、43.6%和42.6%,占了将近一半,重点建设推动全社会固定资产投资增长分别为35.2%、40.6%和23.5%,三年重点项目投资分别对当年泉州市GDP的贡献率为12.1%、46.7%和14.8%。可见,重点项目建设对固定资产投资增长和工业发展后劲不断增强发挥着重要作用,有力推动了经济社会又好又快发展。

2009年以来,面对国际金融危机对实体经济的影响日益显现,特别是欧美经济衰退、出口下滑对泉州市外向型经济影响十分突出,加强重点项目建设成为扩内需保增长、调结构促转型、保民生促稳定最有效、最直接的措施。泉州市提出“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”工作思路,将2009年确定为“项目建设年”,筛选提出了375个重点推进项目,总投资3217亿元,年度计划投资400亿元以上;其中,市级重点项目291个,总投资2944亿元,167个在建重点项目年度计划投资300亿元以上。2009年1~3月份,重点项目建设开局良好,新开工建设项目38个,占全年重点项目新开工建设任务的63.3%;建成投产(运营)项目17个,占全年重点项目竣工投产任务的24.3%;全市167个重点项目完成投资75.3亿元,占年度计划投资的22.2%,同比提高6个百分点,对GDP贡献率达13.5%,在保增长中发挥着重要作用。

从一季度项目建设情况看,总体开局不错,但是也存在不少困难:一是一些工作部门服务意识不强,项目报批报建手续没有及时办理,办事拖拉,影响到项目及时开工建设,导致一些项目建设进度滞后,有些项目至今仍然零投资、无进度。二是一些在建项目资金、用地、用海、用林等要素保障难度加大,项目建设安征迁成本增高。一些项目前期工作力量不足,投入不够;一些地方甚至存在项目有吞占资源、开而不发的现象。三是个别地方推进不力,有的地方领导创新意识不强,缺乏主动研究对接上级相关政策和措施的积极性,习惯于老思维、旧办法,未下工夫招商,招商成效不显著,生成新项目较少;有的地方几乎没有什么新项目,项目推进力度不大,成效不多。

当前,要充分把握国家出台“扩内需、保增长”政策的有利时机,进一步解放思想,正视困难,采取有力措施推进重点项目建设,以项目建设集聚资源、带动投资、拉动内需、推动发展,确保泉州能够在推进“两个先行区”建设,加快海西经济区新一轮发展中继续保持领先势头。

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