（中发［1983］32号文）

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：

党的十一届三中全会决定实行对外开放政策以来，我国利用外资工作已经取得了显著的进展，在国民经济的调整和发展中开始显示出重要的作用。但是，利用外资，特别是开办中外合资经营企业，是一项新的工作，我们还没有经验。同时，由于对国外情况尚缺乏较全面的了解，以及内部协调不够，有关政策和立法不完善，管理体制和规章制度不相适应，因而在实际工作中存在不少问题，局面还没有完全打开。为此，要进一步解放思想，加强领导，总结经验，统一认识，放宽政策，更好地调动各方面的积极性，以便有效地开创利用外资工作的新局面。