（国发［2009］号文）

发展改革委《关于报送横琴总体发展规划的请示》（发改地区［2009］1953号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《横琴总体发展规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。珠海横琴地处珠江口西岸，毗邻港澳，区位优势明显。要抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》赋予珠三角“科学发展”、“先行先试”的重大机遇，把《规划》实施同提高开放水平结合起来，推进与港澳紧密合作、共同发展，逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。

二、《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，大胆探索，先行先试，充分发挥横琴独特的区位优势，推进体制机制创新，突出发展特色，着力形成核心竞争力，着力实现经济社会和生态环境协调发展，着力推进粤港澳紧密合作，为促进珠江口西岸地区经济发展形成新的增长极，促进澳门经济适度多元发展和港澳地区长期繁荣稳定发挥积极作用。

三、广东省要切实加强对《规划》实施的组织领导，完善工作机制，落实工作责任，按照《规划》确定的发展定位、空间布局、产业发展重点，抓紧推进各项任务的实施。要充分发挥粤港、粤澳行政首长联席会议机制的作用，加强与港澳的协调沟通，利用横琴开发的新平台，进一步推动粤港澳更紧密合作。关于将横琴纳入珠海经济特区范围和创新通关制度等专项政策，要按程序报批后实施。

四、国务院有关部门要按照职能分工，进一步加强对横琴开发建设的支持和指导，帮助解决《规划》实施过程中遇到的问题，在相关政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，为促进横琴又好又快发展创造良好的政策环境。发展改革委要会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析，做好督促检查工作，会同广东省人民政府组织开展规划实施情况的评估。在实施过程中，要注重研究新情况、解决新问题、创造新经验，重大问题及时向国务院报告。

加快横琴开发建设，对于促进珠江口西岸地区产业优化升级和提升整体实力、深入推进粤港澳紧密合作，促进澳门经济适度多元发展和港澳地区长期繁荣稳定，都具有十分重要的战略意义。各有关方面要坚定信心，开拓创新，紧密合作，扎实工作，共同推动横琴在高起点上实现科学发展、创新发展。

国务院

二○○九年八月十四日