党中央、国务院：

自从陈云同志作了关于“特区第一位的任务是认真总结经验”的重要指示以后，省委和特区党委进行了认真的学习、讨论和贯彻落实。为了总结试办特区的经验，省委常委多次进行了讨论。现在这份总结报告，仍然是初步的，对许多问题的认识还不深，今后需要进一步实践和总结。

我省深圳、珠海、汕头三个经济特区，是在党中央、国务院直接领导下试办起来的。1979年7月，中央发了50号文件，批准我省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施和试办经济特区。1980年5月，中央又发了41号文件，指示我们要“积极稳妥地抓好经济特区建设”。同年8月，全国人大常委会批准公布了《广东省经济特区条例》。1981年7月，中央批转了国务院召开的广东、福建两省和经济特区工作会议纪要，即27号文件，要求“一定要把经济特区建设好”。这次会议总结了一年多来试办特区的经验，制定了办好特区的一系列政策措施，确定了三个特区的经营范围和发展方向，要求深圳、珠海建成兼营工、农、牧、旅游、商业服务、住宅等多种行业的综合性特区，汕头特区目前以出口加工为主，同时发展旅游等行业。

两年多来，我省试办经济特区的工作，是在边规划、边立法、边建设的情况下进行的，成绩是显著的、主要的，也存在不少问题。现报告如下：