在全球化大背景下，城市的地位和作用日益凸现。尤其是国际大都城对于资源的吸引力和配置能力，已经不局限于本地区、本国，而是向全世界各个地区伸展，并决定着世界发展的趋势和潮流。今天，国家的竞争，可以描述为国际大都市间的竞争，因此，建设本国的国际大都市，已经成为国家发展的重要战略。