党的十七大报告指出：“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”；“重视社会组织建设和管理”；“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。”新形势下如何更好地发挥社会组织作用，代表妇女参与社会管理和公共服务，是妇联组织面临的新课题。