受回归因素和全球公共行政改革浪潮双重的力量驱使，自1980年代以来，澳门公共行政改革始终为社会各界所关注，公共行政因此而成为澳门的显学之一。与其他学术一样，问题往往是研究的起点。公共行政的改革能否取得预想的效果，有赖于对其存在问题的正确认知。