2015年是“十二五”规划的收官之年。在这一年里，汕头市经济发展保持总体平稳、稳中有进、稳中提质，经济平稳较快发展，产业结构继续优化，发展效益稳步提升，民生保障得到改善，社会建设步伐加快。同时，在整体经济下行的巨大压力下，也表现出经济持续较快增长的动力和后劲不足，创新驱动能力不强，企业生产经营困难增多等问题。