随着京津冀协同发展上升为国家战略，区域经济协同发展问题日益受到重视，制造业作为国民经济的支柱产业成为产业转型升级的重点之一。因此，研究京津冀制造业如何转型升级是当前亟须解决的关键问题。

伴随着传统比较优势的丧失，京津冀地区的制造业价值链升级状况不容乐观，面临低端锁定的困局。因此，如何破解京津冀制造业低端锁定的局面，如何在京津冀协同发展的国家战略下找到适合产业转型升级的新路径，是当前京津冀产业发展亟须解决的关键问题。

国际经济环境恶化、国内人口红利逐渐消失以及产能过剩问题日益严重，京津冀地区传统制造业价值链升级状况不容乐观。同时，虽然北京拥有政策优势和丰富的科技资源，天津拥有便捷的区位优势和强大的制造业基础，河北拥有丰富的劳动力要素和低廉的土地租金，但京津冀三地制造业转型升级的过程并不顺利，京津冀地区制造业升级仍面临许多挑战。

区域创新能力更多地依赖科技竞争力，而京津冀地区的科技实力过度集中在北京地区，其产业创新的能力更强，产业升级的动力也更强。但在与制造业的衔接上，北京则缺少明显的动力支撑。因此，区域科技竞争力在分布上的不均衡使北京对其他落后地区的产业升级支持效应明显不足。