公共图书馆是我国公共文化服务体系建设中的组成部分。自公共图书馆免费开放以来，公共图书馆在服务内容、服务水平和服务人次上大幅提升，取得了重要成效。通过对全国31个省份116个图书馆的实地问卷调研分析发现，我国公共图书馆的免费开放绩效整体达到良好水平，但也存在着诸多问题亟待解决，加强图书馆软硬件建设、发展外向型服务模式、丰富服务内容和样式等是提升图书馆免费开放水平的重要路径。