我国的基层政府是社会群体性事件的第一应对主体。我国各类群体性事件，90％以上直接发生在县、乡（镇）基层。同时，党和国家一再明确要求务必将群体性事件防范与化解在基层。因此，基层政府是群体性事件第一应对主体。基层政府应对群体性突发事件的综合能力，对于预判、预防、治理与化解我国群体性事件，具有举足轻重的重大作用和意义。
周松柏: 男，汉族，籍贯湖南邵阳。中国民主同盟盟员。武汉理工大学经济学博士。贵州民族大学经济学教授，学科（学术）带头人，社会学一级学科博士建设点学科成员。贵州省新闻出版局图书质量审读员，贵州省第八届优秀图书奖评审组专家。主持并完成科研课题11项，其中国家社科基金项目3项，教育部人文社科规划基金项目2项，国家民委社科课题1项，省级课题4项，省教育厅重点课题1项。独立出版著作《贵州省农民工经济研究》。发表学术论文50多篇，其中7篇为核心期刊论文，2篇为中国人民大学复印报刊资料重要期刊全文转载。获贵州省人民政府哲学社会科学优秀成果一等奖1项，三等奖2项。获地厅级优秀成果一等奖1项，二等奖2项。研究涉及社会学、经济学、历史学等相关领域。社会兼职：贵州省产业经济学会理事，贵州省史学会理事，贵阳市历史学会常务理事，贵阳市老年学学会副会长，贵州省宗教学会常务理事，贵州省史学会近现代史专业委员会常务理事，贵州省阳明学会理事，中国太平天国史研究会理事。
