为了做到“以人为本”，加快县、乡（镇）基层发展，从源头解消社会群体性事件，本章从四个方面提出对策建议。
本章所提对策建议，涉及顶层设计和国家层面立法，这是前述第六章《提高基层政府应对社会群体性事件综合能力的对策研究》所不能解决的。例如，本章第二节《“赋予农民更多财产权利”——为基层政府应对与解消社会群体性事件提供制度保障》，第三节《水电、矿产等资源开发和征地拆迁项目建设中农民财产权的实现方式》，第四节《水电、矿产等资源开发和征地拆迁项目建设中征地程序的规范》，都需要通过国家立法，制定政策，进行顶层设计。
因此，本章《“以人为本”加快县、乡（镇）基层发展——从源头解消社会群体性事件对策研究》，虽然与前边第六章《提高基层政府应对社会群体性事件综合能力的对策研究》同属对策研究，却需要独立作为一章，进行论述。
周松柏: 男，汉族，籍贯湖南邵阳。中国民主同盟盟员。武汉理工大学经济学博士。贵州民族大学经济学教授，学科（学术）带头人，社会学一级学科博士建设点学科成员。贵州省新闻出版局图书质量审读员，贵州省第八届优秀图书奖评审组专家。主持并完成科研课题11项，其中国家社科基金项目3项，教育部人文社科规划基金项目2项，国家民委社科课题1项，省级课题4项，省教育厅重点课题1项。独立出版著作《贵州省农民工经济研究》。发表学术论文50多篇，其中7篇为核心期刊论文，2篇为中国人民大学复印报刊资料重要期刊全文转载。获贵州省人民政府哲学社会科学优秀成果一等奖1项，三等奖2项。获地厅级优秀成果一等奖1项，二等奖2项。研究涉及社会学、经济学、历史学等相关领域。社会兼职：贵州省产业经济学会理事，贵州省史学会理事，贵阳市历史学会常务理事，贵阳市老年学学会副会长，贵州省宗教学会常务理事，贵州省史学会近现代史专业委员会常务理事，贵州省阳明学会理事，中国太平天国史研究会理事。
