“十三五”时期是上饶县迈向全面小康的决战期、经济转型升级的关键期、生态文明建设的提升期、全面深化改革的攻坚期、法治上饶县建设的推进期，既处于大有可为的重要战略机遇期，也面临着诸多不稳定因素和“六期叠加”的严峻挑战。“十三五”期间，全县空间布局坚持空间开发与保护融为一体的原则，划分为城镇、农业、生态三类空间，构建“一核”“一廊”“两片区”的空间开发格局，统筹谋划全县经济发展、国土开发和城乡建设，促进人口、经济、资源环境的协调与平衡。