以稻谷、小麦最低收购价及玉米临时收储价为基石的粮食流通体系和收储制度亟待调整与改革，但改革面临新的矛盾和挑战。市场导向的粮食价格机制改革和政策性粮食去库存与国有粮食企业的利益存在冲突，改革举措必将触动现存利益格局。深化国有粮食企业改革应将中央储备粮的收购、销售职能从中储粮剥离出来，使中储粮回归为单纯的企业。国家有关部门已放松对顺价销售的固守，但仍应注意竞拍底价政策要与市场对接，同时要创新农企贷款模式，增加企业的购粮能力。